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上海市醫(yī)療器械注冊(cè)人委托生產(chǎn)質(zhì)量管理體系實(shí)施指南(試行)
發(fā)布日期:2021-02-24 17:02瀏覽次數(shù):2595次
上海市是最早出臺(tái)《上海市醫(yī)療器械注冊(cè)人委托生產(chǎn)質(zhì)量管理體系實(shí)施指南(試行)》省市,去年,陸續(xù)有省市發(fā)布醫(yī)療器械注冊(cè)人委托生產(chǎn)質(zhì)量管理體系實(shí)施指南,與上海發(fā)布文件基本一致,因此,大家關(guān)注源頭出處基本也夠。

引言:上海市是最早出臺(tái)《上海市醫(yī)療器械注冊(cè)人委托生產(chǎn)質(zhì)量管理體系實(shí)施指南(試行)》省市,去年,陸續(xù)有省市發(fā)布醫(yī)療器械注冊(cè)人委托生產(chǎn)質(zhì)量管理體系實(shí)施指南,與上海發(fā)布文件基本一致,因此,大家關(guān)注源頭出處基本也夠。

醫(yī)療器械注冊(cè)人委托生產(chǎn)質(zhì)量管理體系實(shí)施指南.jpg

上海市醫(yī)療器械注冊(cè)人委托生產(chǎn)質(zhì)量管理體系實(shí)施指南(試行)

一、制定依據(jù)

  為規(guī)范醫(yī)療器械注冊(cè)人委托生產(chǎn)質(zhì)量管理,明確不同主體間的質(zhì)量管理責(zé)任劃分,保障委托方和受托方質(zhì)量管理體系的有效銜接和運(yùn)行,切實(shí)保障醫(yī)療器械質(zhì)量安全,根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面深化中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案的通知》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于將本市醫(yī)療器械注冊(cè)人制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大至全市范圍實(shí)施的公告》的要求,結(jié)合本市實(shí)際,我局制定了《上海市醫(yī)療器械注冊(cè)人委托生產(chǎn)質(zhì)量管理體系實(shí)施指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。

  二、適用范圍

  醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)是改革完善醫(yī)療器械審評(píng)審批和注冊(cè)生產(chǎn)制度的重大創(chuàng)新,建立醫(yī)療器械注冊(cè)人保證醫(yī)療器械質(zhì)量的責(zé)任體系、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)的主要目的之一。

  《指南》中的醫(yī)療器械注冊(cè)人是指按照醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作要求,委托生產(chǎn)醫(yī)療器械樣品或產(chǎn)品的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或科研人員?!吨改稀分械氖芡猩a(chǎn)企業(yè)是指按照醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)工作要求,接受醫(yī)療器械注冊(cè)人委托生產(chǎn)醫(yī)療器械樣品或產(chǎn)品的企業(yè)。

  《指南》旨在為醫(yī)療器械注冊(cè)人委托生產(chǎn)醫(yī)療器械時(shí),對(duì)雙方在建立、運(yùn)行、改進(jìn)醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系方面提供指導(dǎo),從而更好地滿(mǎn)足《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄的要求,落實(shí)醫(yī)療器械注冊(cè)人和受托生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,確保醫(yī)療器械產(chǎn)品上市后的安全、有效。

  《指南》是在《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄的基礎(chǔ)上,針對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人及其受托生產(chǎn)企業(yè)的特殊管理要求所指定的細(xì)化指南性意見(jiàn)。醫(yī)療器械注冊(cè)人及其受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在符合《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄要求的基礎(chǔ)上,同時(shí)符合醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)和醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議的相關(guān)要求。

  《指南》同樣適用于醫(yī)療器械監(jiān)管部門(mén)在對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人及其受托生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)參考使用,指導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)療器械監(jiān)管人員開(kāi)展醫(yī)療器械注冊(cè)人委托生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督檢查工作。

  三、要求

  1義務(wù)與責(zé)任

  1.1醫(yī)療器械注冊(cè)人

  1.1.1履行醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)以及醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議規(guī)定的義務(wù),辦理醫(yī)療器械注冊(cè)證并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  1.1.2能夠獨(dú)立開(kāi)展質(zhì)量評(píng)審。委托生產(chǎn)前應(yīng)對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理、綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行評(píng)估,并提供綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。委托生產(chǎn)期間每年應(yīng)對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展至少一次全面質(zhì)量管理評(píng)審,定期對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行審核,并按時(shí)向上海市食品藥品監(jiān)督管理局提交年度質(zhì)量管理體系自查報(bào)告。

  1.1.3負(fù)責(zé)與受托生產(chǎn)企業(yè)簽訂醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議,明確規(guī)定雙方在委托生產(chǎn)中技術(shù)要求、生產(chǎn)管理、質(zhì)量保證、責(zé)任劃分、產(chǎn)品放行等方面的權(quán)利和義務(wù)。

  1.1.4負(fù)責(zé)將醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議中規(guī)定的技術(shù)要求、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、說(shuō)明書(shū)和包裝標(biāo)識(shí)等技術(shù)文件形成清單及附件,并有效轉(zhuǎn)移給受托生產(chǎn)企業(yè),雙方確認(rèn)并保留相關(guān)記錄;以上文件發(fā)生的任何變化應(yīng)及時(shí)告知并有效轉(zhuǎn)移給受托生產(chǎn)企業(yè),雙方確認(rèn)并保留相關(guān)記錄。

  1.1.5負(fù)責(zé)產(chǎn)品上市放行,應(yīng)明確規(guī)定放行責(zé)任人、放行程序和放行要求。

  1.1.6負(fù)責(zé)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)。建立不良事件監(jiān)測(cè)與再評(píng)價(jià)制度,指定責(zé)任部門(mén)和人員,主動(dòng)收集不良事件信息并按法規(guī)要求向相應(yīng)的醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)科學(xué)進(jìn)步情況和不良事件評(píng)估結(jié)果,主動(dòng)對(duì)已上市醫(yī)療器械開(kāi)展再評(píng)價(jià)。

  1.1.7負(fù)責(zé)售后服務(wù),建立售后服務(wù)制度,指定售后服務(wù)責(zé)任部門(mén),落實(shí)售后服務(wù)相關(guān)責(zé)任。

  1.1.8負(fù)責(zé)建立醫(yī)療器械追溯體系,確保醫(yī)療器械產(chǎn)品全生命周期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)有效追溯。

  1.1.9發(fā)現(xiàn)受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化,不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求的,應(yīng)當(dāng)立即要求受托生產(chǎn)企業(yè)采取整改措施;可能影響醫(yī)療器械安全、有效的,應(yīng)當(dāng)立即要求受托生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)活動(dòng),并向上海市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。

  1.1.10委托生產(chǎn)變更或終止時(shí),應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)療器械注冊(cè)證變更,同時(shí)應(yīng)告知原受托生產(chǎn)企業(yè)辦理許可證登載產(chǎn)品變更、減少或注銷(xiāo)許可證。

  1.1.11按照醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)程度購(gòu)買(mǎi)足夠保額的商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)。

  1.1.12醫(yī)療器械注冊(cè)人對(duì)批準(zhǔn)上市的醫(yī)療器械的安全、有效依法承擔(dān)全部責(zé)任。

  1.2受托生產(chǎn)企業(yè)

  1.2.1履行醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)以及委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議規(guī)定的義務(wù),辦理受托生產(chǎn)許可證并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  1.2.2負(fù)責(zé)按醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議和《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄的要求組織生產(chǎn),對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人及受托生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品負(fù)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

  1.2.3負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)放行,應(yīng)按照醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議履行生產(chǎn)放行程序。

  1.2.4委托生產(chǎn)變更或終止時(shí),應(yīng)向原許可發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理許可證登載產(chǎn)品變更、減少或注銷(xiāo)許可證。

  2機(jī)構(gòu)與人員

  2.1醫(yī)療器械注冊(cè)人

  應(yīng)當(dāng)建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保證其有效運(yùn)行,建立與質(zhì)量管理體系過(guò)程相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),并有組織機(jī)構(gòu)圖,明確各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限,明確質(zhì)量管理職能。

  2.1.2應(yīng)當(dāng)確定一名管理者代表,管理者代表負(fù)責(zé)建立、實(shí)施并保持覆蓋醫(yī)療器械全生命周期的質(zhì)量管理體系,報(bào)告質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況和改進(jìn)需求,提高員工滿(mǎn)足法規(guī)、規(guī)章和顧客要求的意識(shí)。

  2.1.3應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)門(mén)的研發(fā)技術(shù)人員,熟悉所注冊(cè)醫(yī)療器械產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù),具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)背景和工作經(jīng)驗(yàn),確保提交的研究資料和臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、可追溯。

  2.1.4應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量管理人員,應(yīng)具有工作經(jīng)驗(yàn),熟悉所注冊(cè)醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量管理要求,能夠?qū)︶t(yī)療器械注冊(cè)人和受托生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行評(píng)估、審核和監(jiān)督。

  2.1.5應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)門(mén)的法規(guī)事務(wù)人員,應(yīng)具有工作經(jīng)驗(yàn),熟悉所注冊(cè)醫(yī)療器械產(chǎn)品法規(guī)要求,能夠處理相關(guān)法規(guī)事務(wù)。

  2.1.6應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)門(mén)的上市后事務(wù)人員,應(yīng)具有工作經(jīng)驗(yàn),熟悉醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品召回、售后服務(wù)等要求,能夠處理相關(guān)上市后事務(wù)。

  2.2受托生產(chǎn)企業(yè)

  2.2.1應(yīng)當(dāng)建立與醫(yī)療器械受托生產(chǎn)過(guò)程相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系并保證其有效運(yùn)行,建立與質(zhì)量管理體系過(guò)程相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),并有組織機(jī)構(gòu)圖,明確各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限,明確質(zhì)量管理職能。

  2.2.2應(yīng)當(dāng)確定一名管理者代表,管理者代表負(fù)責(zé)建立、實(shí)施并保持與受托生產(chǎn)過(guò)程相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系,報(bào)告質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況和改進(jìn)需求,提高員工滿(mǎn)足法規(guī)、規(guī)章和顧客要求的意識(shí)。

  2.2.3應(yīng)當(dāng)配備與受托生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)人員、生產(chǎn)人員和質(zhì)量管理人員,以上人員應(yīng)當(dāng)熟悉醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī),具有相關(guān)的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)有能力對(duì)生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理中實(shí)際問(wèn)題作出正確判斷和處理。

  2.2.4應(yīng)指定專(zhuān)人與醫(yī)療器械注冊(cè)人進(jìn)行對(duì)接、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。

  2.2.5在醫(yī)療器械注冊(cè)人的指導(dǎo)下,對(duì)直接影響受托生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的人員進(jìn)行培訓(xùn),符合要求后上崗。

  3場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備

  3.1醫(yī)療器械注冊(cè)人

  3.1.1自行研發(fā)醫(yī)療器械產(chǎn)品的,應(yīng)具備與已獲證醫(yī)療器械相適應(yīng)的研發(fā)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。

  3.1.2委托開(kāi)發(fā)醫(yī)療器械產(chǎn)品的,應(yīng)確保被委托機(jī)構(gòu)具備與已獲證醫(yī)療器械相適應(yīng)的研發(fā)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。

  3.1.3醫(yī)療器械注冊(cè)人應(yīng)明確受托生產(chǎn)企業(yè)場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備的要求,委托生產(chǎn)前應(yīng)查驗(yàn)受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件,并定期評(píng)估。

  3.2受托生產(chǎn)企業(yè)

  3.2.1應(yīng)配備與受托生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備。

  3.2.2應(yīng)采用適宜的方法,對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人財(cái)產(chǎn)(包括受托生產(chǎn)相關(guān)且屬于醫(yī)療器械注冊(cè)人所有的各類(lèi)物料、半成品及成品、留樣品、包裝、標(biāo)簽、工裝夾具以及其他設(shè)備或輔助器具等)進(jìn)行標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、流轉(zhuǎn)、追溯。

  3.2.3受托生產(chǎn)企業(yè)對(duì)受托生產(chǎn)過(guò)程中涉及的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄的要求進(jìn)行管理。

  4文件管理

  4.1醫(yī)療器械注冊(cè)人

  4.1.1應(yīng)當(dāng)建立與質(zhì)量管理體系過(guò)程相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系文件,對(duì)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄有任何刪減或不適用均應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明,且任何刪減或不適用不得影響醫(yī)療器械產(chǎn)品的安全、有效。

  4.1.2對(duì)醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議進(jìn)行管理,包括委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議評(píng)審、變更、終止、延續(xù)、執(zhí)行情況的年度評(píng)價(jià),并保留相關(guān)記錄。

  4.1.3對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行管理,包括保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)、延續(xù)、理賠等資料的保存和查閱。

  4.1.4對(duì)已獲證醫(yī)療器械的全部研發(fā)資料和技術(shù)文檔進(jìn)行管理。包括清單編制、保存、歸檔、檢索、查閱、變更、移交、使用權(quán)限,并保留相關(guān)記錄。

  4.1.5對(duì)醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指南性文件、質(zhì)量公告等外來(lái)文件進(jìn)行管理,包括收集、更新、檢索、匯總、分析,并保留相關(guān)記錄。

  4.1.6對(duì)受托方生產(chǎn)質(zhì)量管理體系評(píng)估、審核、監(jiān)督的文件進(jìn)行管理,包括保存、變更、檢索、匯總、分析,并保留相關(guān)記錄。

  4.2受托生產(chǎn)企業(yè)

  4.2.1應(yīng)當(dāng)建立與質(zhì)量管理體系過(guò)程相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系文件,并在質(zhì)量管理體系文件中增加受托生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容,對(duì)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄有任何刪減或不適用均應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明,且任何刪減或不適用不得影響產(chǎn)品的安全、有效。

  4.2.2應(yīng)對(duì)醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議進(jìn)行管理,包括協(xié)議評(píng)審、變更、終止、延續(xù)、執(zhí)行情況的年度評(píng)價(jià),并保留相關(guān)記錄。

  4.2.3對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人轉(zhuǎn)移的受托生產(chǎn)醫(yī)療器械的全部研發(fā)資料和技術(shù)文檔進(jìn)行管理。包括清單編制、保存、歸檔、檢索、查閱、變更、移交、使用權(quán)限,并保留相關(guān)記錄。

  4.2.4對(duì)受托生產(chǎn)質(zhì)量管理體系自查相關(guān)文件進(jìn)行管理,包括保存、變更、檢索、匯總、分析,并保留相關(guān)記錄。

  4.2.5文件和記錄的保存期限應(yīng)符合法規(guī)要求和雙方協(xié)議約定,在保存期限內(nèi),醫(yī)療器械注冊(cè)人可向受托生產(chǎn)企業(yè)獲取委托產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)文件及記錄,以滿(mǎn)足產(chǎn)品質(zhì)量追溯、產(chǎn)品調(diào)查及法規(guī)要求等的需要。

  5設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)

  5.1醫(yī)療器械注冊(cè)人

  5.1.1應(yīng)按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄要求進(jìn)行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。保留自行研發(fā)或委托研發(fā)醫(yī)療器械產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)資料,確保設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、可追溯。

  5.1.2醫(yī)療器械注冊(cè)人委托外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)時(shí),應(yīng)當(dāng)與受托設(shè)計(jì)方簽訂協(xié)議,確保設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程滿(mǎn)足法規(guī)要求;醫(yī)療器械注冊(cè)人對(duì)整個(gè)醫(yī)療器械產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)負(fù)主體責(zé)任。

  5.1.3應(yīng)按照醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議要求,將需要轉(zhuǎn)移的設(shè)計(jì)輸出文件進(jìn)行匯總并編制技術(shù)文件清單。

  5.1.4應(yīng)確保變更過(guò)程滿(mǎn)足法規(guī)要求,任何設(shè)計(jì)變更均應(yīng)及時(shí)通知受托生產(chǎn)企業(yè),并監(jiān)督受托生產(chǎn)企業(yè)的變更執(zhí)行情況。

  5.1.5應(yīng)當(dāng)在包括設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)在內(nèi)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過(guò)程中,結(jié)合受托生產(chǎn)產(chǎn)品的特點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)管理的要求并形成文件,保留相關(guān)記錄。生產(chǎn)和生產(chǎn)后信息顯示產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)不可接受時(shí),醫(yī)療器械注冊(cè)人應(yīng)及時(shí)通知受托生產(chǎn)企業(yè)并采取必要的措施。

  5.2受托生產(chǎn)企業(yè)

  5.2.1應(yīng)按照醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議要求,對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人轉(zhuǎn)移的技術(shù)文件進(jìn)行管理。

  5.2.2應(yīng)按照醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議要求,執(zhí)行受托生產(chǎn)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)約定。

  5.2.3醫(yī)療器械注冊(cè)人在受托生產(chǎn)企業(yè)完成工藝建立、驗(yàn)證、轉(zhuǎn)換、輸出的,受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的能力。

  5.2.4落實(shí)醫(yī)療器械注冊(cè)人的設(shè)計(jì)變更要求,并結(jié)合生產(chǎn)質(zhì)量管理情況向醫(yī)療器械注冊(cè)人反饋設(shè)計(jì)變更的需求。

  6采購(gòu)

  6.1醫(yī)療器械注冊(cè)人

  6.1.1應(yīng)明確委托生產(chǎn)產(chǎn)品物料的采購(gòu)方式、采購(gòu)?fù)緩?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)要求,按照醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議要求實(shí)施采購(gòu)。

  6.1.2必要時(shí)與受托生產(chǎn)企業(yè)一起對(duì)物料合格供應(yīng)商進(jìn)行篩選、審核、簽訂質(zhì)量協(xié)議、定期復(fù)評(píng)。

  6.1.3監(jiān)控并確保受托生產(chǎn)企業(yè)使用合格供應(yīng)商提供的合格物料。

  6.1.4按照法規(guī)要求實(shí)施采購(gòu)變更,所有的變更應(yīng)書(shū)面通知受托生產(chǎn)企業(yè),并留存相關(guān)記錄。

  6.1.5定期按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄的要求,對(duì)委托生產(chǎn)采購(gòu)控制進(jìn)行自查,確保滿(mǎn)足規(guī)范的要求。

  6.2受托生產(chǎn)企業(yè)

  6.2.1應(yīng)按照醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議和《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄的要求,執(zhí)行醫(yī)療器械注冊(cè)人的采購(gòu)要求;由醫(yī)療器械注冊(cè)人采購(gòu)并提供給受托生產(chǎn)企業(yè)的物料,由受托生產(chǎn)企業(yè)按照醫(yī)療器械注冊(cè)人要求進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)、防護(hù)和管理。

  6.2.2如代為實(shí)施采購(gòu),應(yīng)將相關(guān)供應(yīng)商納入合格供應(yīng)商進(jìn)行管理;應(yīng)保留物料采購(gòu)憑證,滿(mǎn)足可追溯要求。

  6.2.3如實(shí)施采購(gòu)物料驗(yàn)證,應(yīng)符合醫(yī)療器械注冊(cè)人的要求。

  6.2.4采購(gòu)中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)采取措施暫停,并向醫(yī)療器械注冊(cè)人及時(shí)報(bào)告處理。

  7生產(chǎn)管理

  7.1醫(yī)療器械注冊(cè)人

  7.1.1明確委托生產(chǎn)的品種及范圍、工藝流程、工藝參數(shù)、必要外協(xié)加工過(guò)程(例如輻照滅菌)、物料流轉(zhuǎn)、批號(hào)和標(biāo)識(shí)管理、批生產(chǎn)記錄、可追溯性等具體要求。

  7.1.2將與生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)文件以協(xié)議附件的形式轉(zhuǎn)移給受托生產(chǎn)企業(yè),雙方確認(rèn)并保留確認(rèn)的記錄;

  7.1.3明確在委托生產(chǎn)過(guò)程中的需要定期監(jiān)控的環(huán)節(jié)和過(guò)程以及監(jiān)控方式和標(biāo)準(zhǔn),指定授權(quán)監(jiān)控的人員,并保留監(jiān)控記錄。

  7.1.4應(yīng)定期對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)的受托生產(chǎn)管理情況和相關(guān)記錄進(jìn)行審核,并保存審核記錄。

  7.2受托生產(chǎn)企業(yè)

  7.2.1應(yīng)按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄和醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議執(zhí)行。

  7.2.2當(dāng)生產(chǎn)條件發(fā)生變化,不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求的,應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施,可能影響醫(yī)療器械安全、有效的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)活動(dòng)并向注冊(cè)人報(bào)告。

  7.2.3如果受托生產(chǎn)企業(yè)有相同產(chǎn)品在產(chǎn),相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)有顯著區(qū)別的編號(hào)、批號(hào)、標(biāo)識(shí)管理系統(tǒng),避免混淆;

  7.2.4應(yīng)保留受托生產(chǎn)相關(guān)的全部生產(chǎn)記錄,并隨時(shí)可提供給醫(yī)療器械注冊(cè)人備查。

  7.2.5受托生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)可能影響產(chǎn)品質(zhì)量的偏差、變更、異常情況應(yīng)及時(shí)向醫(yī)療器械注冊(cè)人報(bào)告,保留處理記錄。

  8質(zhì)量控制

  8.1醫(yī)療器械注冊(cè)人

  8.1.1制定生產(chǎn)放行要求和產(chǎn)品上市放行程序、條件和放行批準(zhǔn)要求。

  8.1.2將生產(chǎn)放行要求轉(zhuǎn)移給受托生產(chǎn)企業(yè),審核并授權(quán)生產(chǎn)放行人。

  8.1.3負(fù)責(zé)產(chǎn)品上市放行,指定上市放行授權(quán)人,按放行程序進(jìn)行上市放行,并保留放行記錄。

  8.1.4明確委托生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)職責(zé)、留樣及觀察(如涉及)等質(zhì)量控制過(guò)程的職責(zé)分工,需要常規(guī)控制的進(jìn)貨檢驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)和成品檢驗(yàn)項(xiàng)目可由醫(yī)療器械注冊(cè)人完成,也可由受托生產(chǎn)企業(yè)完成,對(duì)于檢驗(yàn)條件和設(shè)備要求較高,確需委托檢驗(yàn)的項(xiàng)目,可委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

  8.1.5由受托生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)的,醫(yī)療器械注冊(cè)人應(yīng)對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、質(zhì)量控制能力、質(zhì)量檢測(cè)人員能力、質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期監(jiān)控和評(píng)價(jià),并保留相關(guān)記錄。

  8.1.6涉及產(chǎn)品留樣的,應(yīng)制定留樣規(guī)程,定期查驗(yàn)受托企業(yè)的留樣工作。

  8.2受托生產(chǎn)企業(yè)

  8.2.1按照醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議約定的委托生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)職責(zé)、留樣及觀察(如涉及)等質(zhì)量控制過(guò)程的職責(zé)分工實(shí)施質(zhì)量控制活動(dòng)。

  8.2.2負(fù)責(zé)生產(chǎn)放行,應(yīng)保證受托產(chǎn)品符合醫(yī)療器械注冊(cè)人的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并保留放行記錄。

  8.2.3涉及產(chǎn)品留樣的,應(yīng)執(zhí)行醫(yī)療器械注冊(cè)人的留樣規(guī)程,實(shí)施留樣。

  9銷(xiāo)售

  9.1醫(yī)療器械注冊(cè)人

  9.1.1醫(yī)療器械注冊(cè)人可以自行銷(xiāo)售醫(yī)療器械,也可以委托具備相應(yīng)條件的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售醫(yī)療器械。

  9.1.2醫(yī)療器械注冊(cè)人自行銷(xiāo)售醫(yī)療器械的,無(wú)需辦理醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可或者備案,但應(yīng)具備《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)能力和條件。

  9.1.3委托銷(xiāo)售醫(yī)療器械的,醫(yī)療器械注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所委托銷(xiāo)售的醫(yī)療器械質(zhì)量負(fù)責(zé),并加強(qiáng)對(duì)受托方經(jīng)營(yíng)行為的管理,保證其按照法定要求進(jìn)行銷(xiāo)售。醫(yī)療器械注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂委托協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

  9.2受托生產(chǎn)企業(yè)

  9.2.1受醫(yī)療器械注冊(cè)人委托代為銷(xiāo)售時(shí),必需具備相應(yīng)的醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)條件,符合經(jīng)營(yíng)相關(guān)法規(guī)要求,辦理醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可或者備案。

  9.2.2如無(wú)銷(xiāo)售職責(zé),本條不適用。

  10不合格品控制

  10.1醫(yī)療器械注冊(cè)人

  10.1.1應(yīng)當(dāng)明確不合格品控制要求,防止非預(yù)期的使用或交付。

  10.1.2產(chǎn)品銷(xiāo)售后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不合格時(shí),醫(yī)療器械注冊(cè)人應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施,如召回、銷(xiāo)毀等。

  10.2受托生產(chǎn)企業(yè)

  10.2.1應(yīng)當(dāng)建立不合格品控制程序,對(duì)不合格品進(jìn)行標(biāo)識(shí)、記錄、隔離、評(píng)審。

  10.2.2不合格的評(píng)審包括是否需要調(diào)查,通知醫(yī)療器械注冊(cè)人或?qū)Σ缓细褙?fù)責(zé)的所有外部方。

  11不良事件監(jiān)測(cè)、分析和改進(jìn)

  11.1醫(yī)療器械注冊(cè)人

  11.1.1應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系,應(yīng)當(dāng)配備與其產(chǎn)品相適應(yīng)的不良事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員,對(duì)其產(chǎn)品主動(dòng)開(kāi)展不良事件監(jiān)測(cè),并按規(guī)定直接報(bào)告醫(yī)療器械不良事件。

  11.1.2發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定直接向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告,及時(shí)開(kāi)展調(diào)查、分析、評(píng)價(jià),主動(dòng)控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn),并報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)果。

  11.1.3應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開(kāi)展已上市醫(yī)療器械再評(píng)價(jià),根據(jù)再評(píng)價(jià)結(jié)果,采取相應(yīng)控制措施,對(duì)已上市醫(yī)療器械進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),并按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)變更。再評(píng)價(jià)結(jié)果表明已注冊(cè)的醫(yī)療器械不能保證安全、有效的,醫(yī)療器械注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)醫(yī)療器械注冊(cè)證。

  11.2受托生產(chǎn)企業(yè)

  11.2.1應(yīng)向醫(yī)療器械注冊(cè)人提供受托生產(chǎn)過(guò)程中必要的質(zhì)量數(shù)據(jù)和所發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件。

  11.2.2應(yīng)配合醫(yī)療器械注冊(cè)人進(jìn)行不良事件監(jiān)測(cè)、分析和改進(jìn)。

  四、核查范圍

  醫(yī)療器械注冊(cè)人僅為樣品研發(fā)主體,生產(chǎn)工藝建立和驗(yàn)證、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)換均在受托生產(chǎn)企業(yè)完成的,在產(chǎn)品注冊(cè)體系核查時(shí),應(yīng)對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人研發(fā)地址和受托企業(yè)生產(chǎn)地址進(jìn)行同步核查。 同一醫(yī)療器械注冊(cè)人委托多家企業(yè)生產(chǎn)樣品的,注冊(cè)體系核查應(yīng)對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人及相關(guān)受托生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行核查;同一醫(yī)療器械注冊(cè)人委托多家企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的,應(yīng)對(duì)相關(guān)企業(yè)均進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。 受托生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生變化(包括變更、增加或者減少),在對(duì)變更后的受托生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行體系核查時(shí),同時(shí)應(yīng)對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人的工藝資料、設(shè)計(jì)的變化情況等進(jìn)行同步核查。 上市后監(jiān)管時(shí),可對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人及受托生產(chǎn)企業(yè)一并實(shí)施檢查,以確保醫(yī)療器械注冊(cè)人和受托生產(chǎn)企業(yè)委托生產(chǎn)行為的合規(guī)、受控。 醫(yī)療器械注冊(cè)人委托外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的,注冊(cè)體系核查可根據(jù)情況對(duì)受托研發(fā)企業(yè)進(jìn)行延伸核查。 對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)僅進(jìn)行醫(yī)療器械組裝、分裝或包裝等過(guò)程的,注冊(cè)體系核查可根據(jù)情況對(duì)關(guān)鍵物料或關(guān)鍵工序/特殊過(guò)程的供應(yīng)商進(jìn)行延伸核查。

  五、定義和術(shù)語(yǔ)

  生產(chǎn)放行:是指受托生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)審核醫(yī)療器械生產(chǎn)批次的生產(chǎn)過(guò)程記錄及質(zhì)量檢驗(yàn)記錄,證實(shí)已按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄和雙方確定的技術(shù)文件要求完成生產(chǎn),并已完全符合雙方規(guī)定的關(guān)于原材料、中間過(guò)程控制以及最終產(chǎn)品進(jìn)貨、過(guò)程、成品檢驗(yàn)要求,經(jīng)受托生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)產(chǎn)品已符合《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及其附錄和雙方約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),可以放行交付醫(yī)療器械注冊(cè)人。 上市放行:是指由醫(yī)療器械注冊(cè)人對(duì)受托生產(chǎn)放行的產(chǎn)品全過(guò)程記錄進(jìn)行審核,上市放行前至少應(yīng)當(dāng)符合以下條件:完成所有規(guī)定的工藝流程;規(guī)定的批生產(chǎn)記錄完整齊全;所有規(guī)定的進(jìn)貨、過(guò)程、成品檢驗(yàn)、驗(yàn)證等質(zhì)量控制記錄完整齊全,結(jié)果符合規(guī)定要求,檢驗(yàn)/試驗(yàn)/驗(yàn)證/確認(rèn)人員及其審核、授權(quán)批準(zhǔn)人員均已按規(guī)定簽發(fā)記錄;產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過(guò)程,特別是采購(gòu)、生產(chǎn)等過(guò)程中的不合格、返工、返修、降級(jí)使用、緊急放行等特殊情況已經(jīng)按規(guī)定處理完畢;產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽及其版本符合規(guī)定要求;經(jīng)授權(quán)的放行人員已按規(guī)定簽發(fā)產(chǎn)品放行單,批準(zhǔn)上市放行。

  六、參考文獻(xiàn)

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