醫(yī)療器械監(jiān)管從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、醫(yī)療器械注冊(cè)、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)?到最終上市銷(xiāo)售的監(jiān)管體系日趨完善,立法及行政監(jiān)管手段日益成熟。在此大背景下,近日,國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于《醫(yī)療器械臨床管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)通知,同時(shí)表示《辦法》通過(guò)有關(guān)立法程序后,擬以國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)章形式印發(fā)。
引言:醫(yī)療器械監(jiān)管從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、醫(yī)療器械注冊(cè)、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)到最終上市銷(xiāo)售的監(jiān)管體系日趨完善,立法及行政監(jiān)管手段日益成熟。在此大背景下,近日,國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于《醫(yī)療器械臨床管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)通知,同時(shí)表示《辦法》通過(guò)有關(guān)立法程序后,擬以國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)章形式印發(fā)。
因該《辦法》適用于各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用醫(yī)療器械管理工作,所以接下來(lái)會(huì)直接影響到醫(yī)療機(jī)構(gòu)——大到三級(jí)醫(yī)院,小到個(gè)體診所。
我國(guó)第一部關(guān)于醫(yī)療器械臨床使用管理的規(guī)范是2010年原衛(wèi)生部下發(fā)的《醫(yī)療器械臨床使用安全管理規(guī)范(試行)》(衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2010〕4號(hào)),時(shí)隔九年,為了進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械的管理工作,新版的《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》擬將出臺(tái),那么最新《辦法》和老文件又有什么區(qū)別呢?“中國(guó)縣域醫(yī)療報(bào)道”將2010年的老文件同最新《辦法》做了比較,發(fā)現(xiàn)新《辦法》有諸多變化,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的要求更為嚴(yán)格。
醫(yī)療器械臨床使用管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療器械臨床使用管理工作,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障患者安全,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用醫(yī)療器械管理工作。
第三條 醫(yī)療器械臨床使用管理是指建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員使用醫(yī)療器械制度并組織實(shí)施,保障醫(yī)療器械臨床使用的安全、有效。
第四條 國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)療器械臨床使用監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械臨床使用監(jiān)督管理工作。
第五條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立醫(yī)療器械應(yīng)急保障機(jī)制,保證突發(fā)事件的應(yīng)急救治需求。
第六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械臨床使用管理的第一責(zé)任人。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并完善本機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械臨床使用全程管理制度,確保醫(yī)療器械科學(xué)合理使用。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療器械信息管理,建立醫(yī)療器械及其使用信息檔案。
第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療器械潛在風(fēng)險(xiǎn),對(duì)醫(yī)療器械實(shí)行管理。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第八條 國(guó)家衛(wèi)生健康委組織成立國(guó)家醫(yī)療器械臨床使用專(zhuān)家委員會(huì)。
國(guó)家醫(yī)療器械臨床使用專(zhuān)家委員會(huì)負(fù)責(zé)分析醫(yī)療器械臨床使用情況,研究醫(yī)療器械臨床使用重大問(wèn)題,提供政策咨詢(xún)及建議,指導(dǎo)醫(yī)療器械臨床合理使用。
省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織成立省級(jí)醫(yī)療器械臨床使用專(zhuān)家委員會(huì)或者委托相關(guān)組織或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械臨床使用的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、督導(dǎo)及考核工作。
第九條 二級(jí)以上醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立由院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的醫(yī)療器械管理委員會(huì)(以下稱(chēng)醫(yī)院器械管理委員會(huì)),承擔(dān)指導(dǎo)醫(yī)療器械臨床使用管理和監(jiān)督工作。委員會(huì)由醫(yī)療行政管理、醫(yī)學(xué)工程、臨床醫(yī)學(xué)及護(hù)理、醫(yī)院感染管理部門(mén)、醫(yī)保、信息等專(zhuān)業(yè)人員組成,明確各部門(mén)及人員責(zé)任。
其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況建立或指定專(zhuān)門(mén)醫(yī)療器械臨床使用管理組織或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
第十條 醫(yī)院醫(yī)療器械管理委員會(huì)主要職責(zé)包括:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療器械臨床使用管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制訂相關(guān)工作制度細(xì)則并監(jiān)督實(shí)施;
(二)組織本機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械的技術(shù)評(píng)估與論證;
(三)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)本機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械使用情況,對(duì)臨床科室在用醫(yī)療器械的使用效能進(jìn)行分析評(píng)估;監(jiān)督、指導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械的臨床使用與安全管理;提出干預(yù)和改進(jìn)措施,指導(dǎo)臨床合理使用醫(yī)療器械;
(四)組織開(kāi)展醫(yī)療器械使用安全管理,監(jiān)測(cè)識(shí)別使用安全風(fēng)險(xiǎn),分析、評(píng)估使用安全事件,并提供咨詢(xún)與指導(dǎo);
(五)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行有關(guān)醫(yī)療器械法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和合理使用的知識(shí)培訓(xùn),向患者宣傳安全使用醫(yī)療器械的知識(shí)。
第十一條 二級(jí)以上醫(yī)院應(yīng)當(dāng)明確醫(yī)療行政管理、醫(yī)學(xué)工程部門(mén)、醫(yī)院感染控制、臨床科室、醫(yī)技科室以及其他相關(guān)職能部門(mén)在醫(yī)療器械臨床使用管理工作中的職責(zé),相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)醫(yī)療器械使用管理相關(guān)工作。
其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況明確相關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé)。
第十二條 二級(jí)以上醫(yī)院的醫(yī)學(xué)工程部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備與功能、任務(wù)、規(guī)模相適應(yīng)的醫(yī)學(xué)工程及其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和設(shè)施。
第十三條 醫(yī)療器械使用科室應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)職或兼職管理人員,負(fù)責(zé)醫(yī)療器械日常管理工作,做好醫(yī)療器械的登記、定期核對(duì)等工作。
第十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療器械相關(guān)工作的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者依法取得相應(yīng)資格。
第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展醫(yī)療器械臨床使用管理的繼續(xù)教育、培訓(xùn)與考核,開(kāi)展醫(yī)療器械使用范圍、質(zhì)量控制、操作規(guī)程、效果評(píng)價(jià)等培訓(xùn)。
第三章 臨床使用管理
第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械技術(shù)評(píng)估與論證制度并組織實(shí)施,開(kāi)展技術(shù)需求分析和成本效益評(píng)估,確保醫(yī)療器械滿(mǎn)足臨床需求。
第十七條 醫(yī)療器械需要安裝或者集成的,應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)廠家或者其授權(quán)的具備相關(guān)服務(wù)資質(zhì)的單位或者由醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)工程部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械驗(yàn)證驗(yàn)收制度,驗(yàn)證驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)保證醫(yī)療器械的功能、性能、配置要求滿(mǎn)足購(gòu)置合同以及臨床診療的要求,驗(yàn)證驗(yàn)收合格后方可應(yīng)用于臨床。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療器械相關(guān)硬件、軟件的安裝、更新、升級(jí)情況進(jìn)行登記和審核,并應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨床驗(yàn)證和技術(shù)評(píng)估。
第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)和醫(yī)療器械的合格證明文件,建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定審驗(yàn)相關(guān)證明文件。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存購(gòu)入第三類(lèi)醫(yī)療器械的原始資料,并確保信息具有可追溯性。
第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員臨床使用醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)遵循安全、有效、經(jīng)濟(jì)的原則,采用與患者疾病相適應(yīng)的醫(yī)療器械進(jìn)行診療活動(dòng)。需要向患者說(shuō)明的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知,不得進(jìn)行隱瞞或虛假宣傳,誤導(dǎo)患者。
第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員臨床使用醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)按照診療規(guī)范及操作指南、醫(yī)療器械使用說(shuō)明書(shū)等,遵守醫(yī)療器械適用范圍、禁忌癥、主要風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵性能指標(biāo)及注意事項(xiàng)。
第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立醫(yī)療器械臨床使用質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)管理制度,開(kāi)展醫(yī)療器械臨床使用質(zhì)量控制與持續(xù)改進(jìn)。
第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展醫(yī)療器械臨床使用安全管理,對(duì)生命支持類(lèi)、急救類(lèi)、植入類(lèi)、輻射類(lèi)、滅菌類(lèi)和大型醫(yī)療器械實(shí)行使用安全監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度。
第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂生命支持醫(yī)療器械和重要的相關(guān)醫(yī)療器械故障緊急替代流程,配備必要的替代設(shè)備設(shè)施,并對(duì)急救的醫(yī)療器械實(shí)行專(zhuān)管專(zhuān)用,保證臨床急救工作正常開(kāi)展。
第二十五條 發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械存在安全隱患的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并通知醫(yī)療器械上市許可持有人或者其他負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢修;經(jīng)檢修無(wú)法達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械,不得繼續(xù)使用。
第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院感染管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,使用符合國(guó)家規(guī)定的消毒器械和一次性使用醫(yī)療器械。一次性使用的醫(yī)療器械不得重復(fù)使用;按規(guī)定可以重復(fù)使用的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求清洗、消毒或者滅菌,并進(jìn)行效果監(jiān)測(cè)。
使用無(wú)菌醫(yī)療器械前,應(yīng)當(dāng)對(duì)直接接觸醫(yī)療器械的包裝及其有效期進(jìn)行常規(guī)檢查,認(rèn)真核對(duì)其規(guī)格、型號(hào)、消毒或者滅菌有效日期等。包裝破損、標(biāo)示不清、超過(guò)有效期或者可能影響使用安全的,不得使用。
第二十七條 臨床使用植入和介入類(lèi)醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療器械的名稱(chēng)、關(guān)鍵性技術(shù)參數(shù)等信息以及與使用質(zhì)量安全密切相關(guān)的必要信息記錄到病歷等相關(guān)記錄中。
臨床使用大型醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)將其名稱(chēng)、型號(hào)和關(guān)鍵信息記錄于病歷資料。
第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展醫(yī)療器械臨床使用評(píng)價(jià)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療器械的臨床實(shí)效、可靠性和可用性評(píng)價(jià)。
真假陽(yáng)性率/陰性率、靈敏度/特異度、診斷符合率、可靠度、使用安全事件發(fā)生率等應(yīng)做為臨床使用評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)。
第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在大型醫(yī)療器械使用科室的明顯位置,公示有關(guān)醫(yī)療器械的主要信息,包括醫(yī)療器械名稱(chēng)、型號(hào)、注冊(cè)證號(hào)、生產(chǎn)廠商、啟用日期和使用科室醫(yī)療器械管理人員等內(nèi)容。
第四章 保障維護(hù)管理
第三十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)需要定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并予以記錄,及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)。
醫(yī)療器械維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)以質(zhì)量檢測(cè)和預(yù)防性維護(hù)為主。預(yù)防性維護(hù)方案的內(nèi)容與程序、技術(shù)與方法、時(shí)間間隔與頻率,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生產(chǎn)企業(yè)制定。
第三十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)醫(yī)療器械的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài),對(duì)維護(hù)與維修的全部過(guò)程進(jìn)行記錄,醫(yī)學(xué)工程部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療器械整體維護(hù)情況作分析評(píng)價(jià)。
第三十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵照國(guó)家有關(guān)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程、技術(shù)指南等,確保系統(tǒng)環(huán)境電源、溫濕度、輻射防護(hù)、磁場(chǎng)屏蔽、光照亮度等因素與醫(yī)療器械相適應(yīng),定期對(duì)醫(yī)療器械使用環(huán)境進(jìn)行測(cè)試、評(píng)估和維護(hù)。
第三十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與醫(yī)療器械品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存場(chǎng)所和條件。對(duì)溫度、濕度等環(huán)境條件有特殊要求的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,保證醫(yī)療器械的安全、有效。
第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄醫(yī)療器械保障情況并存入醫(yī)療器械信息檔案,檔案保存期限不得少于醫(yī)療器械規(guī)定使用期限終止后5年。
第五章 使用安全事件處理
第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)醫(yī)療器械使用安全事件進(jìn)行收集、分析、評(píng)價(jià)及控制,遵循可疑即報(bào)的原則,及時(shí)報(bào)告。
第三十六條 發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械使用安全事件或者可疑醫(yī)療器械使用安全事件的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,避免或者減輕對(duì)患者身體健康的損害,防止損害擴(kuò)大。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)對(duì)醫(yī)療器械現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)行封存,并按照規(guī)定向所在地縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)報(bào)告。
第三十七條 若發(fā)生因醫(yī)療器械使用行為或者醫(yī)療器械使用行為可疑導(dǎo)致患者嚴(yán)重?fù)p害或者死亡的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)所在地縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén),必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào);事件發(fā)生原因未查清前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生使用安全事件的醫(yī)療器械同批次同規(guī)格型號(hào)庫(kù)存產(chǎn)品,暫緩使用,對(duì)剩余產(chǎn)品進(jìn)行登記封存。
接到報(bào)告的縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查并上報(bào)上級(jí)行政部門(mén),通知本行政區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)同批次同規(guī)格型號(hào)庫(kù)存產(chǎn)品,暫緩使用,對(duì)剩余產(chǎn)品進(jìn)行登記封存,并通報(bào)同級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
第三十八條 縣級(jí)及設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)獲知醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械使用行為可疑導(dǎo)致嚴(yán)重傷害或者死亡的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并將結(jié)果逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)。
省級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的影響較大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械使用安全事件,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生健康委。
對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)影響較大并造成嚴(yán)重后果的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械使用安全事件,國(guó)家衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展相關(guān)調(diào)查工作。
第三十九條 地方各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)在調(diào)查結(jié)果明確前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用安全事件影響采取相應(yīng)措施,對(duì)于影響較大的,可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性提示;對(duì)于可疑導(dǎo)致嚴(yán)重傷害或者死亡的,應(yīng)當(dāng)暫停轄區(qū)內(nèi)同批次同規(guī)格型號(hào)的醫(yī)療器械的使用,以有效降低風(fēng)險(xiǎn),并通報(bào)同級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
第四十條 經(jīng)調(diào)查不屬于醫(yī)療器械使用行為問(wèn)題的,衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)移交同級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)處理;
第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接到召回通知時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止使用該醫(yī)療器械,并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行召回處理。
第四十二條 需要召回的醫(yī)療器械已經(jīng)植入人體的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極采取醫(yī)療救治措施,降低損害后果。同時(shí),向藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,并告知醫(yī)療器械上市許可持有人、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),配合做好后續(xù)處置工作。
第六章 監(jiān)督管理
第四十三條 衛(wèi)生健康主管部門(mén)在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械臨床使用管理檢查中有下列職權(quán):
(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施檢查、抽取樣品;
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)檔案、記錄及其他有關(guān)資料;
(三)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)職權(quán)。
第四十四條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械臨床使用管理情況進(jìn)行定期或不定期抽查,并將抽查結(jié)果納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理檔案。
衛(wèi)生健康主管部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療器械質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第四十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合衛(wèi)生健康主管部門(mén)的有關(guān)醫(yī)療器械臨床使用管理工作的監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。
第四十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展醫(yī)療器械管理自查、評(píng)估、評(píng)價(jià)工作,確保醫(yī)療器械使用可用性和可靠性。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康主管部門(mén)未按照本辦法的規(guī)定履行醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械臨床使用監(jiān)督管理職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,上級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)可以建議有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)的處分;造成嚴(yán)重后果的,建議有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。
第四十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康主管部門(mén)依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十八條規(guī)定責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)。對(duì)于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)未按規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的;
(二)對(duì)重復(fù)使用的醫(yī)療器械,未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理的;
(三)重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械,或者未按照規(guī)定銷(xiāo)毀使用過(guò)的一次性使用的醫(yī)療器械的;
(四)對(duì)需要定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械,未按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求進(jìn)行并予以記錄,及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)的;
(五)未妥善保存購(gòu)入第三類(lèi)醫(yī)療器械的原始資料,或者未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械以及植入和介入類(lèi)醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中的;
(六)發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修,或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的。
第四十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元到3萬(wàn)元罰款:
(一)未按照要求建立醫(yī)療器械臨床使用管理工作制度和程序的;
(二)未按照要求配備專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)本單位醫(yī)療器械臨床使用管理工作的;
(三)未按照要求報(bào)告醫(yī)療器械使用安全事件的;
(四)未按照規(guī)定即時(shí)對(duì)醫(yī)療器械現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)行封存的;
(五)對(duì)衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織開(kāi)展的調(diào)查不予配合的。
第五十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療器械臨床使用管理過(guò)程中,違反本辦法其他規(guī)定的,縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并可采取警告、停止使用有關(guān)醫(yī)療器械等措施予以處理;違反其他相關(guān)法律、法規(guī)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第八章 附 則
第五十一條 取得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),以及依法執(zhí)業(yè)的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、單采血漿站等單位的醫(yī)療器械使用管理按照本辦法執(zhí)行。
第五十二條 本辦法所稱(chēng)醫(yī)療器械使用安全事件,是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中,由于醫(yī)療器械使用行為等原因,造成患者死亡、殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致功能障礙等明顯人身?yè)p害的事件。
第五十三條 本辦法自2019年 月 日起實(shí)施。